寶雞網 首頁 深度報道 查看內容

【深度】寶雞:大交通格局中的樞紐城市

寶雞日報·寶雞網| 查看: 2526| 評論: 0


  千河立交
  ●2017年3月,國家《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》正式發布,寶雞被國務院確定為63個全國性綜合交通樞紐城市之一,這標志著寶雞交通運輸體系納入國家層面,對經濟社會發展具有戰略意義。同年8月,交通運輸部公布了“十三五”期間全面推進公交都市建設第一批創建城市名單,寶雞榜上有名。

  ●2018年12月,國家發改委和交通運輸部發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》,寶雞作為生產服務型國家物流樞紐承載城市入選,標志著寶雞進入了全國物流樞紐建設“一張網”。
  ●2019年12月,經交通運輸部、公安部、商務部研究同意,確定寶雞等24個城市為第二批城市綠色貨運配送示范工程創建城市。

  ●2021年2月,中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,寶雞處于大陸橋走廊和西部陸海走廊兩條綜合性交通走廊的交會點上,我市全國性綜合交通樞紐地位得到進一步強化。
  ●到2025年,我市將基本形成“覆蓋廣泛、公鐵互補、空地立體、銜接順暢”的綜合立體交通網格局和“一中心兩平臺多節點”的物流集散網絡體系,基本建成全國性綜合交通樞紐和生產服務型國家物流樞紐承載城市。

  夜未盡,天將曉,立秋的風帶著絲絲涼意。

  8月10日凌晨6點,太白縣靖口鎮關上街村村民麻博,把毛絨兔放到女兒枕邊,披著晨曦出發了。搭乘親戚的小轎車,兩小時后趕早上8點,他到了寶雞南站,一小時到西安,吃份搟面皮,就乘高鐵南下廣州打工。作為一名手藝人,麻博在異鄉收入頗豐,不僅讓家人過上好日子,也源源不斷地將外面世界的新理念、新生活方式帶回家,影響了親朋好友生活方式的轉變。

  對于往返旅程和路的記憶,麻博感受深切:從村里到縣城原本是砂石路,雨天出行雙腳深陷泥窩,再到村村通了柏油路,縣城通了高速,村子與外界聯系便利,人們往返鄉間時的急迫心理,不再因旅程周折而備受煎熬。麻博說,路修通了,人奔起來更有勁了。

  寶雞因路而建、因路而興,作為全國性綜合交通樞紐城市,這里深受不同文化的交匯洗禮,像千千萬萬的“麻博”,都渴望聯通世界,獲得發展。

  可以說,路是寶雞人深入骨髓的情結。因為地理位置特殊,時代需要,百年間,寶雞因隴海鐵路、寶成鐵路、寶中鐵路、西寶高速等建成,奠定其交通樞紐地位。然而隨著高鐵時代的到來,各地都在尋求與省會城市最快最直接連通,寶雞的樞紐地位受到撼動,這讓一部分深愛寶雞的人有些不適。近幾年,坊間不時傳來“寶雞交通樞紐地位被邊緣化”的議論。

  那么,我們應該如何看待全國交通整體布局下的“寶雞之變”,寶雞這十多年來在交通上做的“點線面”文章,以及未來寶雞交通的格局走向?
  
地理優勢
帶來的交通機緣

  寶雞三面環山,渭河穿城而過,處在陜、甘、川等省的接合部,是連接中原與西北、西南的交通節點。早在2000多年前的秦漢時期,寶雞就是“使者相望于道,商旅不絕于途”的絲路重鎮,有古代通往西域的關隴大道,通往巴蜀的陳倉古道、褒斜棧道和儻駱道。大秦帝國就是沿關隴古道,經關山、隴縣、千渭之會一路向東,先后定都雍城和咸陽,完成一統天下的偉業。

  劉邦、韓信明修棧道、暗度陳倉;諸葛亮六出祁山,最后一次沿褒斜古道北伐……這些重大歷史事件,充分表明在過去,寶雞是兵家必爭之地,重要的交通咽喉。

  地理位置的特殊性決定了寶雞在特定歷史時期,必定是時代的寵兒。1931年,川陜公路西安至鳳翔段建成通車,此后鳳翔到漢中、寶雞到平涼等公路相繼通車;1936年,隴海鐵路通達寶雞,寶雞作為隴海鐵路西端終點,成為全面抗戰爆發后物資周轉的樞紐;新中國成立后,隨著隴海鐵路天水至蘭州段建成通車,1956年寶成鐵路建成通車,寶雞成為西南、西北、中東部之間人員與物資交流的中轉中心。

  這種優勢在改革開放后繼續顯現。隨著隴海鐵路復線、寶成鐵路復線及寶中鐵路的建成,寶雞的交通樞紐地位得到進一步加強;1995年西寶高速建成通車,這讓寶雞人的生活發生質的飛躍。

  現年55歲的國企干部劉志告訴記者:“我是1986年參加工作的,當時寶雞到西安可以走西寶北線、西寶南線、西寶中線三條路,路有些是三級路,有些是砂石路,車也不好,一路顛簸,像從搓板上過一樣。早上8點走北線,4個小時到扶風吃頓中午飯,到西安就下午四五點了,登記旅社,第二天早上才能在西安辦事,事辦完天都黑了,只能住一晚上,第三天走西寶南線在眉縣吃頓飯才回家,所以說跑趟西安,來回最少得3天時間!

  西寶高速的通車,實現兩地當日往返,這讓寶雞人驕傲不已。

  為什么會有“邊緣化”感慨?

  西寶高速通車后的10年,由于種種原因,寶雞境內再也沒有新建一條高速公路。隨著以西安為中心的“米”字形交通規劃的實施,這10年來,不時有關于寶雞“交通樞紐地位被邊緣化”的議論。

  據了解,那幾年寶雞沒有再修新高速,與全省交通網絡大布局有關,其主要原因是,當時省上著力推進“市市通高速”,寶雞因為已在建成之列,所以沒有新的修建契機。

  “三線建設”時期、改革開放前,從東部地區到西部地區來,或到西南地區去,外地人都要經過寶雞,寶雞作為交通樞紐城市的特征,決定了南來北往的人都要在寶雞繞一下,寶雞人習慣了城市所承擔的聯絡點和轉換地的角色。

  太鳳高速和寶坪高速實現互通

  在改革開放后,這種狀況發生了變化。隨著國家經濟實力的增強,“交通大國”日漸崛起,規劃由點到線到網,密度越來越大,實現鐵路、公路、民航等建設的突飛猛進。曾經峽谷天塹難越,山鄉郊野難行,路網稀疏,線單站散;如今,路網縱橫延伸,交通運輸發展從“瓶頸制約”向“基本適應”轉變,各地都在尋求與中心城市之間的直達,在鐵路、公路等方面不斷建設新通道。

  而且,這幾十年來,我國交通運輸科技水平由跟蹤追趕國外技術為主,進入跟跑、并跑、領跑“三跑并存”的新階段。高速鐵路、特大橋隧等工程建造技術邁入世界先進行列。比如公路建設方面,在秦嶺里打18公里長的隧道,過去難以想象,如今技術上沒有一點問題,穿越秦嶺不是難事,如此一來,安康、漢中等地都實現了與西安的直接連通;包括蘭渝鐵路的通車,都是突破了這些技術障礙。所以,寶雞周邊城市建立新的鐵路線、公路線是必然的,國家從整體經濟布局、降低物流成本等方面綜合考慮,這些都是自然選擇。

  原來寶雞是必經之路,現在路網織密了,別處的人出行有了更多選擇,這其實是國家綜合實力增強、社會進步的表現。

  有專家認為,一些寶雞人認為被“邊緣化”,說到底還是對寶雞的交通樞紐地位看得重,一時難以適應周邊交通的這種變化。其實寶雞處在這場變化的洪流中,應該理性接受現實。最重要的是,別的地方在發展的時候,我們有沒有停下腳步?有沒有爭取新的交通優勢?讓人欣慰的是,這十幾年來,寶雞交通從未停止發展的腳步。
  
一路奔跑
迎來大道如虹

  交通“點”“線”走向,決定了生產要素集中水平,也決定了城市發展格局。市委、市政府把重塑寶雞全國性交通樞紐地位當作頭等大事來抓,一路奔跑,機遇不斷叩響“發展之門”。

  項目建設,規劃先行。憑借基礎雄厚的工業制造、國際化城市的發展雄心、詩意棲居的山水美景,寶雞積極主動向國家、省上爭取項目,力爭國家從頂層設計上將寶雞納入全國性交通節點城市的大盤中。

  2017年3月,國家《“十三五”現代綜合交通運輸體系發展規劃》正式發布,寶雞被國務院確定為63個全國性綜合交通樞紐城市之一,這標志著寶雞交通運輸體系納入國家層面,對經濟社會發展具有戰略意義。為此,2017年寶雞市政府出臺相關意見,繪出加快構建全國性綜合交通樞紐的“路線圖”,寶雞的建設思路清晰、步履篤定。

  2017年8月,交通運輸部公布了“十三五”期間全面推進公交都市建設第一批創建城市名單,寶雞榜上有名。隨著公交都市的創建,城市公交線網“越織越密”,車輛運載“力能扛鼎”,場站建設如火如荼,公共交通成為城市化率提升的重要標志,老百姓出行有了從容的底氣。

  2018年12月,國家發改委和交通運輸部發布《國家物流樞紐布局和建設規劃》,寶雞作為生產服務型國家物流樞紐承載城市入選,標志著寶雞進入了全國物流樞紐建設“一張網”。國家物流樞紐是物流體系的核心基礎設施,能集中要素、提升發展動能,寶雞能列入承載城市,說明國家看重寶雞作為西部工業重鎮的價值,這對帶動寶雞及關中平原城市群生產制造業產業鏈延伸、供應鏈打造和價值鏈提升具有重大意義。

  2019年12月,經交通運輸部、公安部、商務部研究同意,確定寶雞等24個城市為第二批城市綠色貨運配送示范工程創建城市。借助創建契機,寶雞加快構建新能源物流車的發展,未來在快遞、電商、農產品物流甚至生鮮冷鏈物流等城市貨運的各個細分領域,將看到方便又環保的新能源物流車的身影。

  2021年2月,中共中央、國務院印發《國家綜合立體交通網規劃綱要》,寶雞處于大陸橋走廊和西部陸海走廊兩條綜合性交通走廊的交會點上,我市全國性綜合交通樞紐地位得到進一步強化。
  這一塊塊“金字招牌”,正是寶雞綜合交通樞紐地位不斷凸顯的有力佐證。

  “十三五”期間,寶雞進一步解放思想,將高速公路網從“十字加外環”調整為“三橫兩縱兩環”,從放射狀升級到網絡狀。2018年,省政府發布全省高速公路網規劃,寶雞的項目全部進入全省大盤子。

  S107關中環線

  公路方面,先后建成銀昆高速坪坎至漢中、連霍高速市區過境段等6條高速公路,新增高速公路181公里,縣縣通高速目標如期完成。全市公路總里程達到1.77萬公里,公路網面積密度達到97.8公里/百平方公里,較“十二五”提高8.9公里/百平方公里,實現了全部建制村通水泥(瀝青)路、通客車和通郵目標,95%以上的村民小組和93%以上的農民門前實現道路硬化,在全省率先將水泥路修到了農民家門口。還有在建的寶雞至坪坎、旬邑至鳳翔、眉縣至太白、麟游至法門寺、關中環線眉縣經岐山至鳳翔5條高速,2021年在建的高速公路里程達298公里,超過全省建設規模的1/4,寶雞高速公路通車里程已達450公里。

  鐵路方面,西寶、寶蘭高鐵貫通運營,形成了由隴海、徐蘭、寶成、寶中、寶麟鐵路構成的“兩橫三縱七輻射”鐵路網,西法機城際鐵路控制性工程基本建成,市域鐵路營業里程達到597公里。

  民航方面,寶雞機場已獲國家批準立項,即將開工;麟游通用機場正抓緊前期工作。公鐵互補、空地立體的綜合交通運輸體系初具雛形。

  “十三五”時期,交通運輸累計完成投資430億元,是“十二五”的3.5倍,交通運輸從基本適應到持續優化,為寶雞打造關中平原城市群副中心城市貢獻了交通力量。

  對百姓而言,乘坐“公交式”西寶高鐵一路向東,寶雞人一小時就能到西安吃上羊肉泡饃;乘坐寶蘭高鐵穿山越嶺,蘭州人兩小時就能來到寶雞品嘗地道美食。

  對深處秦嶺腹地的太白縣、鳳縣而言,太鳳高速、寶坪高速巖灣至坪坎段建成通車,使兩縣納入國家高速公路網,實現了兩縣與漢中的高速公路通達,寶雞與陜南、隴南和川渝地區“握手更緊密”,交流更頻繁。

  旬鳳高速太峪至良舍段正式通車,讓最后一個不通高速的麟游縣徹底結束了不能高速出行的歷史。九成宮遺址的導游小梁告訴記者,“通了高速,全國各地的書法愛好者來九成宮參觀游學變得方便很多,麟游的外來游客與日俱增,石鼓峽、玉女潭、西海苑等景點,也有了外地人的身影!摈氡泵禾锏拿禾窟^去只能通過國道、火車運輸,現在通了高速公路,運輸更為便利,必將帶動麟游的經濟發展。
  
未來著力
織密綜合立體交通網

  開放是寶雞這座節點城市最亮麗的宣言。2020年6月17日,陽平鐵路物流基地開通運營,一列載有200輛吉利汽車的貨運專列,從陸港新城出發,駛向山東、湖南、重慶、云南四地。這意味著寶雞打造關中平原西部物流運輸集散節點進入實質性推進階段。

  寶雞工業門類齊全,產業鏈吸附能力強,未來將承載更多“兩鏈”融合項目“入局”,與本土工業互融發展。特別是寶雞綜合保稅區的封關運行,需要打造效率高、成本低、服務優的國際貿易新通道,城市群之間的功能互補,呼喚交通運輸建設進一步提質增效。

  寶坪高速

  那么,寶雞下一步如何強樞紐、擴門戶、促流動呢?記者從有關方面了解到,“十四五”時期,寶雞將按照“做強樞紐、優化通道”總體思路,統籌推進公路、鐵路、機場建設,鞏固提升陸路交通優勢,補齊航空短板,構建“十字加多向放射”綜合立體運輸大通道。

  “十四五”計劃實施重大交通項目69個,總投資規模逾1000億元。

  鐵路方面,推動西寶高鐵達速運營,隴海鐵路開行動集列車,爭取西安至法門寺、法門寺至咸陽機場城際鐵路復工建設,加快陜甘川渝能源新通道、寶中鐵路增建二線、隴海鐵路寶雞樞紐南環線等項目前期工作,加快麟北煤田鐵路專用線建設,推動鐵路專用線向工礦企業延伸。

  航空方面,建成寶雞機場,加快推進麟游通用機場布局建設,實現寶雞與北上廣深等核心城市的直通聯系,打造空中對外開放新通道。

  公路方面,形成以高速公路為主軸,國省干線公路為骨架,農村公路為脈絡,干支搭配、有機銜接的公路網絡,使高速公路網從“十字加外環”的放射狀升級為“三橫兩縱兩環”的網絡狀結構。建成G85寶雞至坪坎、S24眉縣經岐山至鳳翔、周至到眉縣、S25麟游到法門寺、S28眉縣至太白高速公路;開工建設寶雞北繞城、機場高速等。到2025年,高速公路通車里程達到750公里。

  綜合客貨樞紐方面,建成寶雞城南綜合客運樞紐,建設鳳翔、麟游客運站,開展寶雞機場、法門寺、眉縣綜合客運樞紐前期工作。加快推進公鐵聯運、陸空聯運的綜合貨運樞紐(物流園)建設。持續推動“公轉鐵”,讓多式聯運、甩掛運輸、網絡貨運等先進物流組織形式推廣開來,推動物流行業降本增效。

  到2025年,我市將基本形成“覆蓋廣泛、公鐵互補、空地立體、銜接順暢”的綜合立體交通網格局和“一中心兩平臺多節點”的物流集散網絡體系,基本建成全國性綜合交通樞紐和生產服務型國家物流樞紐承載城市。
  
產業拓路
融入開放發展大格局

  路是寶雞人念茲在茲的話題,這情愫源于我們對發展和富裕的迫切希望。

  過去人們常說,大路大富,小路小富,無路不富,于是大家將一個地方的發展和“路”緊緊地捆綁在一起,這也是許多人害怕寶雞交通地位被邊緣化后的焦慮所在。但路真的就是發展唯一且富有決定性的條件嗎?恐怕未必!我們看到,一些海島國家,一些發展較快的城市,有的并不具備相對交通優勢,但也有發展很好的例子,就是因為他們具備自己的科技、文化、產業等核心競爭優勢,所以說,有時候有路也不一定能富。

  太鳳高速

  其實,一個地方的富裕和發展核心在于:能不能創造足夠的供給和需求,進而吸引人流和物流。尤其是,現在已經進入信息化時代,更多的技術和信息的交流是在網上完成的。過去,我們要做一些工作,需要大家見面商談或聚在一起完成;現在,人才都有軟平臺,可做柔性服務,我人不在寶雞,我在世界各地任何角落,寶雞需要我服務,我可以立即在線上完成服務,所以,人不來寶雞,并不影響我們與世界親密接觸。

  況且,現在的產業體系早已擺脫了“粗大笨重”、要靠人“肩扛車拉”的時代,現在產業體系中的許多高附加值產品和科技服務,大多是在線上交流或者線下集約化完成。說到底,時代在發展、產業在升級,我們的理念也要轉變,“粗大笨重”“肩扛車拉”的傳統發展模式已被視為“落后生產力”,日漸成為“過去時”,而高科技、信息化、智能化的時代正在到來,我們對交通的認識也要提升。

  過去,地理條件賦予我們的交通樞紐是過境式的,并不是目的地式的,帶給我們的發展賦能非常有限,而只有目的地式的交通樞紐,才對我們的發展至關重要,要做到這一點,核心就是要求我們的產業高速發展。我們的產業發展了,經濟活躍度高了,城市的功能和設施完善了,市民素質高了,人們會涌入寶雞投資興業、居家生活,這樣目的地式的人員流動,才是我們最迫切需要“長成的樣子”。

  實際上,寶雞發展基礎良好,優勢也很突出。比如在“旅游5+”戰略的推動下,我市僅寶雞南站2021年上半年日均客流量就達9331人,“五一”假期前后8天共發送旅客148071人,日均18509人,位列陜西第二。百度統計“五一”期間全國人口流量,寶雞是全國人口流入的熱點城市,可見寶雞作為旅游目的地的吸引力。

  再比如,寶雞工業上下游產業鏈協同配套能力強,一些外地的科技成果項目會放在寶雞進行產業轉化,這充分體現了我們的制造業優勢。從歷史發展的角度來看,我們要清醒地意識到,一個地方的發展,不可能寄希望于別人的不發展來保自己的地位,我們不能做“等路者”,得沖出“鴕鳥思維”的藩籬,一心一意辦好自己的事情。

  以昔日發展成果為基石,寶雞做好了全面起跳的準備。

  “十四五”期間,寶雞將持續提升產業聚集、物流樞紐、人文凝聚、對外開放、綜合服務五大功能,全力參與國內大循環、國內國際雙循環,建設區域先進制造業中心、區域貨物集散中心、區域開放交往中心、區域科創中心等“十個中心”,把寶雞的資源優勢轉化為生產力優勢,在招商引資和項目建設上再發力。通過深化改革,用更活的體制機制,構建發展的“四梁八柱”,以自身產業硬實力,積極融入社會分工合作體系中,以產品、技術、服務等優勢,推動生產要素自由流動,提高寶雞的區域競爭力,如此也就能做到“酒香不怕巷子深”。

  目前,寶雞對外開放的大通道已經打開,城鄉已然發生天翻地覆的變化,未來立體式的交通網絡建設將繼續延展,國家的工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的建設將帶來一浪高過一浪的發展熱潮,寶雞人想發展的愿望迫切,要奮斗的決心堅定,在新的歷史起點上,一定會乘勢而上,主動融入陜西自貿區、西安國家中心城市和關中平原城市群協同發展的大格局中,加速推進產業轉型升級步伐。

  發展之路無坦途,風物長宜放眼量。寶雞人無論是眼界還是格局,都在不斷破局延展,相信懷著浩蕩志氣的寶雞,在新一輪城市變革中,一定會書寫新的精彩篇章!

記者 馮軍平 魏薇



0

鮮花

握手

雷人

路過

雞蛋

文熱點

2019最新少妇免费视频